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(中央社資料照片)　蔡英文正式就任中華民國第十四任總統後，立刻發表了就職演說。演說中，談了國內外許多問題，雖勾勒了未來治國的方向，卻也曝露了她挾民意以自重的民粹手段，以及積極介入政府施政的強勢作風。

　按照現行憲政體制，總統決定大政方針後，交由行政院院長付諸實施，或是總統兼任執政黨主席，透過黨政運作的平台，交由行政、立法部門分別落實。畢竟，行政院院長是憲法規定的最高行政首長，應由他負責具體施政才對。

　在這種情形下，總統不宜也不能在總統府內成立正式組織，或任務編組規劃各項政策。當然，總統也不方便對行政院公開下指導棋，對政策或組織做出具體指示，如此就是侵犯行政院院長的職權了。

　蔡英文在就職之前，就宣佈要在總統府內成立新南向辦公室，引發各界議論，認為總統有擴權之虞。如今，她在就職演說中，具體表示將在行政院將設立能源和減碳辦公室，無疑又搶了行政院院長林全的工作。

　值得注意的是，蔡英文在演說中用了許多次民意或人民等字眼，談年金改革時如此，談轉型正義時如此，談司法改革時如此，連談到兩岸關係時，也不忘了提到普遍民意，顯然民意或人民將成為她施政的政治包裝。

　換句話說，蔡英文宣稱內外推動的改革，以及處理兩岸關係的作為，所謂的民意或人民，既是她攻擊對手的利刃，也是自我防衛的盾牌，兩者交互運用，全看她的喜好與選擇。這種手法，就是在打民粹牌。